Un'Europa dei territori, non un'Europa dei tagli

Il dibattito sul prossimo Quadro Finanziario Pluriennale (QFP/MFF) non è una semplice discussione tecnica di cifre o capitoli di spesa, ma una vera e propria scelta politica sul futuro dell’Unione Europea.

Il bilancio europeo è il luogo in cui l’Europa decide che cosa vuole essere.  Oggi quella scelta rischia di essere sbagliata. Ad una proposta inadeguata della Commissione Europea si aggiunge la miopia degli Stati Membri preoccupati solo dal limitare il potere finanziario, e quindi politico, dell’Unione. La proposta della Presidenza Irlandese di tagliare di 141 miliardi di euro (8%) il prossimo MFF per compiacere gli stati frugali è preoccupante.

Dietro la parola “semplificazione” si nasconde un’idea di Unione più piccola, più centralizzata e più lontana dai cittadini: meno risorse per chi ne ha più bisogno, meno voce per chi governa i territori, meno Europa là dove ci sarebbe invece bisogno di più risorse per migliorare la qualità della vita di cittadini e cittadine.

Noi, presidenti di Regione e rappresentanti del campo progressista italiano ed europeo, diciamo con chiarezza che non accetteremo un bilancio che taglia la coesione, indebolisce l’agricoltura e cancella il ruolo delle Regioni e delle città.

Non possiamo accettare un’Unione che si allontana dalla sua promessa fondatrice: garantire che la geografia non determini mai il destino di cittadini e comunità.

Tra le richieste che troviamo necessarie per poter accettare un budget europeo, vogliamo sottolineare la necessità di: 

• Un budget europeo più attento alle reali esigenze dei cittadini e non meno ambizioso di quanto richiesto dal Parlamento Europeo, vera camera democratica della nostra Unione; 
• Una politica di coesione autonoma con dotazione propria, stabile e protetta che consenta a tutte le regioni di programmare investimenti pluriennali, e che includa un Fondo Sociale Europeo non inferiore al livello attuale, tenuto conto dell’inflazione; 
• Un fondo per la competitività che non diventi un acceleratore di divari. Nel rispetto dei criteri di eccellenza, serve un equilibrio geografico che garantisca che i fondi europei per ricerca, innovazione e competitività non vadano a scapito della coesione e della convergenza;
• Una politica agricola europea autonoma che non subisca tagli e che supporti le filiere corte e sostenibili e la sicurezza alimentare; 
• Una rinnovata ambizione nell’investimento per housing, salute e sanità (un programma EU4Health autonomo con almeno 10 miliardi), per l’adattamento ai cambiamenti climatici (tra l’altro mantenendo attivo il programma LIFE) e per le politiche per l’infanzia (almeno 20 miliardi per la Garanzia europea per l’infanzia);
• Una riserva di solidarietà per le catastrofi naturali di almeno 4 miliardi l’anno, oltre i massimali del QFP, affiancata da risorse dedicate alla prevenzione, per resilienza idrica e rischio idrogeologico e alla protezione civile europea, gestite con le Regioni e aggiuntive rispetto alla coesione; 
• Una clausola di sussidiarietà per respingere piani nazionali in caso ignorino o bypassino le competenze regionali costituzionalmente garantite;
• Una quota minima del 20% dei fondi destinata a strategie di sviluppo territoriale integrato, con un’attenzione particolare alle aree interne. 

Senza queste garanzie, non scomparirebbe soltanto la politica regionale europea, verrebbe meno l’idea stessa di un’Europa che accompagna ogni territorio nel migliorare e nel convergere verso standard di vita più alti. 

L’Europa che vogliamo è quella che non lascia indietro nessuno, nessun cittadino e nessuna comunità. Ci aspettiamo che il Consiglio Europeo, la Commissione Europea ed il Parlamento Europeo non tradiscano questa promessa.

Ci opponiamo all’idea di un’Europa più vuota che rafforza gli stati nazione e di conseguenza ci opponiamo ad un budget ridotto e ad una governance figlia di un nazionalismo che non aiuta nè imprese nè cittadini.

Un’Europa più piccola non sarà più efficiente, sarà solo più debole, più distante dai cittadini e meno capace di proteggerli.